财政部部长楼继伟27日在博鳌亚洲论坛2015年会分论坛上表示，中国整个地方政府最终要偿还的债务规模在12万亿至13万亿元之间。目前，地方债的规模比国家债务的规模大。对于在新预算法生效之前，已经形成的10多万亿元的地方债，楼继伟表示，将实施缓冲措施，把这些债务的利率逐步降下来，同时，对这些债务的形式要进一步规范。